一、村鎮(zhèn)污水處理面臨的問題

當前，我國村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)發(fā)展迅速，當仍面臨許多問題，主要有以下4點：廠站數(shù)量多、分散性強、選址難；水質(zhì)水量差異大；標準不明確、不健全；部分處理設(shè)施運行效果不佳。
 

1.廠站數(shù)量多、分散性強、選址難

我國村鎮(zhèn)數(shù)量非常之多，建制鎮(zhèn)水量也在逐年增加，2016年，我國村莊數(shù)量261.7萬個，建制鎮(zhèn)數(shù)量1.81萬個，建制鎮(zhèn)供水達135.3億立方米。面對如此龐大的水量，我國村莊以及建制鎮(zhèn)的待建設(shè)廠站也亟待增多，但由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，截止2016年，全國有生活污水處理設(shè)施的建制鎮(zhèn)比例占28%，有生活污水處理設(shè)施的村莊比例占20%，除了上海、江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)外，其余地區(qū)處理站點數(shù)量極少。同時，處理站點的選址和建設(shè)也存在一定難度，例如某些村民認為處理后的出水直排水塘，會導致水塘污染等主觀原因，使得污水收集處理設(shè)施的建設(shè)也經(jīng)常受到村民阻撓。


2.水質(zhì)水量差異大

水質(zhì)水量差異大包含以下幾個原因：首先，由于資金有限，村鎮(zhèn)地區(qū)基本不建設(shè)灰水收集管，因此僅僅能收集到水量小、濃度高的黑水。第二，由于村民戶內(nèi)化糞池滲漏的情況時有發(fā)生，導致黑水無法收集，僅有部分灰水進入收集管，水量小、濃度低。第三，當污水量小于設(shè)計值時，化糞池停留時間過長，污水在化糞池內(nèi)停留時間也會變長，導致碳源過度消耗，碳氮比失調(diào)。第四，雨季來臨時，雨水會通過天井明渠進入戶內(nèi)的收集管，導致水量大、濃度低的情況出現(xiàn)。最后，節(jié)假日用水人口增加會導致污水量突然加大，污水處理設(shè)施溢流的問題。


3.標準不明確、不健全

目前，我國鎮(zhèn)級污水處理基本參照城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）。村莊地區(qū)尚無明確排放標準，部分省市頒布了地方排放標準或要求（北京、寧夏、山西、河北、浙江、上海、重慶等），但各地對村莊污水的排放標準限值差異較大。最后，《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施技術(shù)標準（報批稿）》 中已經(jīng)對村莊污水管網(wǎng)提出要求：排水管管徑宜不低于100mm，坡度宜不低于5%，70m以內(nèi)或轉(zhuǎn)彎處設(shè)置檢查井，但該標準還未正式頒布實施。


4.部分處理設(shè)施運行效果不佳

通過對江蘇地區(qū)某些案例進行實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行存在許多問題，例如：某AO+穩(wěn)定塘未連續(xù)運行，呈厭氧狀態(tài)；某A2O跌水充氧+人工濕地運行不穩(wěn)定，異味大；某些蚯蚓濾池+穩(wěn)定塘或AO+人工濕地已被廢棄；某AO生物轉(zhuǎn)盤+人工濕地未連續(xù)運行，無生物膜等等。

 

由表可知，目前我國村鎮(zhèn)地區(qū)污水處理系統(tǒng)一共可以分幾大類：

（1）穩(wěn)定運行的一體化設(shè)施。

包括FMBR+人工濕地、A2O-MBR、A2O（MBBR）、AO+人工濕地、土壤凈化槽、土壤凈化槽+人工濕地等。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，此類設(shè)施基本都是穩(wěn)定運行且排放達標的（半年以上數(shù)據(jù)結(jié)果）。

（2）穩(wěn)定運行的凈化槽設(shè)施。

凈化槽在日本是一項非常普及的村鎮(zhèn)污水處理工藝，目前我國許多企業(yè)也在研發(fā)制造這類設(shè)備，如AO生物接觸氧化、A2O生物接觸氧化、AO凈化槽等?，F(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該類工藝處理標準大部分可以達到一級B。

（3）穩(wěn)定運行的其他設(shè)施。

如人工濕地和AO-MBR。目前業(yè)內(nèi)許多專家認為，MBR不適宜村鎮(zhèn)污水處理，但從實地案例調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，MBR穩(wěn)定運行的項目是存在的，并且處理效果可以保持在一級A。我認為，這和運營團隊有很大關(guān)系，每一種工藝都不是單一的技術(shù)本身的問題，需要綜合考慮，如果有好的技術(shù)和管理人員定期維護，每種工藝其實都可以應用成功。

（4）穩(wěn)定運行的非一體化設(shè)備。

包括A2O的、A2O+MBR、BAF、AO、BBR等，此類工藝大部分規(guī)模較大。


三、村鎮(zhèn)污水處理的幾點建議


規(guī)劃
規(guī)劃要注重5個方面：首先要注重流域的統(tǒng)籌。農(nóng)村環(huán)境治理跟城市不一樣，必須以流域水環(huán)境治理為中心，統(tǒng)籌環(huán)境治理，包括面源、農(nóng)業(yè)、畜禽和垃圾等等。僅僅把污水治好，流域沒有統(tǒng)籌，垃圾還在堆放，河水仍然不會干凈，所以一定要把流域進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

第二要明確排放標準?，F(xiàn)在許多省市都出臺了地方標準，雖然其精確度或準確度還有待加強，但在未來，隨著國家對村鎮(zhèn)污水的不斷深入研究，并找到充分的決定依據(jù)，制定出完全符合環(huán)境要求的標準是完全可行的。此外，除了標準制定以外，檢測的方法也非常重要，過去行業(yè)對這方面一直不夠重視，許多上報的地方標準中的檢測方法也都是照搬城鎮(zhèn)，因此未來，找到針對村鎮(zhèn)的污水處理特點的檢測方法也是很重要的一件事情。

第三要有多元化的利用途徑。村鎮(zhèn)環(huán)境治理首先要把資源利用放在第一位，根據(jù)地方的區(qū)域需求和特點，確定排水要不要再生利用。還有污泥的處理處置，都需要考慮多種利用途徑。
第四要注重政府的監(jiān)管。政府的全過程監(jiān)管十分重要，需要從源頭到出水，全部覆蓋。源頭水質(zhì)的情況對于出水是否達標影響巨大，如果源頭水質(zhì)濃度高，出水標準卻要求達到一級A或者四類是非常困難的，這就需要政府的全過程監(jiān)管。

第五要建立后評估制度?，F(xiàn)今有許多項目，做完以后就不管了，我認為政府部門應在機制里設(shè)立一個后評估制度，評估對象是以城鎮(zhèn)為核心，村鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的排水系統(tǒng)，評估目的就是要改善生態(tài)環(huán)境的效果。

標準
標準要注重4個方面：

首先是因地制宜，實事求是，切實可行。要在在技術(shù)經(jīng)濟合理的前提下，制定滿足地方生態(tài)環(huán)境需求的標準。

二是建立多級標準體系。要建立國家級標準體系、省級及省級以下標準體系。國家標準體系有宏觀的、總體的控制標準；省級應根據(jù)不同自然條件、生態(tài)環(huán)境區(qū)域及用途，分別制定相應標準，并統(tǒng)籌廁所革命及資源化利用。

三是加強運營管理。從重工程建設(shè)到重運行管理，保障運營效果。

四是強化監(jiān)測監(jiān)管力度。明確采樣、檢測方法，制定監(jiān)管規(guī)則，保證運行數(shù)據(jù)的可靠性。
收集和處理

（1）污水收集

首先建議應當黑水、灰水分質(zhì)收集。排泄物雖然只占污水的1%，但污水中大部分有機物和絕大部分營養(yǎng)鹽均來自排泄物，農(nóng)村地區(qū)也沒有大規(guī)模的工業(yè)廢水和不可降解的物質(zhì)，如果該能將黑水、灰水分質(zhì)收集、處理的話，便可以綜合性的資源化利用、就地利用，對整個污水處理效果有十分積極的作用。
第二是負壓收集。負壓收集是在各個排水點設(shè)置通過重力匯集后的廢水與負壓管道的適配鏈接裝置，不需要動力，廢水通過負壓和大氣環(huán)境壓力的差，被吸入管道，流向收集中心的負壓罐，吸入過程中同時有一定量的空氣進入管道，達到對管道的自清洗效果。負壓收集適用面廣，可靠性好，費用較低，便于智能化管理，雖然也存在一次提升能力有限（2~4米），同時一次提升高度過高時需要特殊解決方案等缺點，但在較低密度的市政排水或近水空間的截污，城市分質(zhì)排水（單獨收集黑水），低密度城市排水，鄉(xiāng)村排水，工業(yè)園區(qū)排水，復雜地形或地下水位高的區(qū)域排水等均有適用能力。該技術(shù)目前在常熟、靖江等地均有應用。

（2）處理模式
處理模式無外乎3個：納管處理，適用于現(xiàn)況城市污水管網(wǎng)距離較近的地區(qū)，對此模式建議保證管網(wǎng)施工質(zhì)量。集中處理，適用于自然村集中收集處理，避免污水管網(wǎng)過長導致滲漏，建議適當提高排放標準，污水集中排放。分戶處理，適用于丘陵或山區(qū)等環(huán)境基礎(chǔ)較好、環(huán)境容量大、居住分散的地區(qū)，建議降低排放標準，水中氮磷就地利用。

（3）處理規(guī)模和水質(zhì)
對于處理規(guī)模和水質(zhì)，污水量總變化系數(shù)是其中一個重要的參考因素，目前污水量總變化系數(shù)來源有三個：《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村給水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ 123）、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL 310）以及北京市“新農(nóng)村污水綜合治理示范工程”課題，我認為，各省也應根據(jù)各自地區(qū)特點制定村莊污水總變化系數(shù)，而不應照搬城鎮(zhèn)標準中的變化系數(shù)。同時，可以同設(shè)置調(diào)節(jié)池以及優(yōu)先采用抗沖擊負荷強的處理工藝等方法來應對水量的變化。

（4）處理工藝選擇
處理工藝選擇建議遵循3點原則：首先工藝流程應當簡化，選用質(zhì)量好、易維護的設(shè)備，強化自控系統(tǒng)；同時分質(zhì)排水，黑水可集中儲存，用作肥料；灰水單獨收集處理后排放；最后是自然處理，南方地區(qū)可酌情選用人工濕地和穩(wěn)定塘等自然處理工藝（立體濕地）

運行和維護

首先，對自然處理設(shè)施進行規(guī)范化管理，對人工濕地的布水和收水系統(tǒng)定期清理；濕地和塘內(nèi)植物應加強日常維護，定期收割，保證處置出路。

二是提高自控水平，實現(xiàn)智慧化管理，百噸級-千噸級處理設(shè)施如果監(jiān)控系統(tǒng)完善的可1人值守，監(jiān)控系統(tǒng)不完善的，需配備技術(shù)人員值守；百噸級以下處理設(shè)施做到無人值守，技術(shù)人員巡視。

三是加強人員培訓，綜合技術(shù)能力（工藝、電氣、設(shè)備）、工藝運行、故障診斷及問題處理能力。

最后智慧化管理目前已經(jīng)在村鎮(zhèn)污水治理項目中應用的越來越多，并且從許多案例中看出，其確實達到了非常好的效果，因此在未來，對各站點進行遠程監(jiān)控并實現(xiàn)指令傳輸（4G技術(shù)）也是實現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施的長效運行管理的一個重要方向。